摘要：作为肯定地区经济进步中所进行的重大、带有全局性的谋划，地区经济进步策略对地区所产生的影响是深远、广泛的。 在国内，因为历史和现实是什么原因， 地区经济非均衡进步策略具备肯定的现实合理性，并由此获得了阶段性的成就。 本文以此为视角，第一对地区经济非均衡进步理论和主要看法进行了述评，讨论了国内地区经济的进步路径和合理性，最后对国内地区经济非均衡协调进步的达成进行了探讨。

关键字：地区经济；非均衡进步；进步路径；合理性；协调进步。

通过对世界主要国家地区经济进步策略和进步模式的考证后发现，地区经济一般通过以下渠道得以进步：均衡进步模式、非均衡进步模式和非均衡协调进步模式。 对于均衡进步模式而言，它对资源分布和资源整理的需要较高，并且要在强有力的经济政策下才能得以达成，地区经济的非均衡进步模式在更多的国家和区域得到推行，缘由是上述两类条件非常难同时得到满足，取而代之的便是处于资源优势或者政策优势的地区可以获得优先进步的机会，当然，非均衡进步并不是某些原因的简单叠加，除去需要对地区内的资源进行整理、提高资源借助和配置的效率外，还应渐渐减少经济进步对要点的依靠程度，防止“非均衡进步”向“畸形进步”的转变，消除地区经济可持续进步的隐患。 可见，作为肯定地区经济进步中所进行的重大的、带有全局性的谋划，地区经济进步策略对地区所产生的影响是深远的、广泛的。在国内，因为历史和现实是什么原因，地区经济非均衡进步策略具备肯定的现实合理性，并由此获得了阶段性的成就。本文以此为视角，第一对地区经济非均衡进步理论和主要看法进行了述评，讨论了国内地区经济的进步路径和合理性，最后对国内地区经济非均衡协调进步的达成进行了探讨，这种“新型”的地区经济进步模式在目前被看做是一种扭转“非均衡进步”的必要方法，只有在非均衡的首要条件下全方位的协调地区经济进步的利益，才能保证其可持续进步目的的达成。

1、地区经济非均衡进步理论与主要看法述评。

作为地区经济学的一个经典理论，非均衡进步理论以现有资源的稀缺性为视角，对均衡进步的可行性提出质疑，产道重点进步重点区域和重点部门，以此带动整个地区经济的进步。其中，具备代表性的理论主要有增长极理论、循环累积因果理论、区际经济增长相互传递理论和倒 U 型进步理论等。 但，事实上，这类理论在指导地区进步实践时，还是会遇见以下问题：

1.缺少非均衡进步的合理界限。

地区经济非均衡进步理论都存在一个主要的缺点，它们都未能讲解地区经济的进步是不是存在一个非均衡进步的“度”，即非均衡进步的合理界限并不清楚。 为此，大家需要对如此的一个问题进行充分的考虑：在地区经济进步的过程中，非均衡进步模式和均衡进步模式之间哪个更具备较高的效率。虽然这一问题涉及到价值判断等范围，很难通过实证剖析对此作出回答，但对于地区经济的进步来讲，却看上去至关要紧。

2.对政府和市场有哪些用途存在分歧。

地区经济非均衡进步理论的政策倡导存在不同的状况，而这类不同主要表目前对政府与市场的认识方面。 譬如，佩鲁不倡导政府对经济进步的干涉，赫希曼与缪尔达尔则对此持不一样的建议；而在缩小地区进步差异的问题上，赫希曼与缪尔达尔也存在分歧，赫希曼觉得，长期的地理渗透效应会降低地区间的经济差异，缪尔达尔则正好相反。 至于“倒 U 型理论”的支持者们，他们则完全不相信政府的行为对地区经济的影响。

3.忽视了均衡进步的积极推动作用。

地区经济非均衡进步理论都对进步对非均衡的依靠性较为关注，在这类理论看来，无论地区经济进步到什么水平，非均衡进步都有其存在的合理性，都是地区经济进步的必要模式和将来趋势，对均衡进步的积极推动作用并不看重。当然，其中也有持中性建议的状况，威廉姆斯（倒 U 型理论的支持者）就注意到了均衡和地区经济增长之间的替代关系，当地区经济进步程度较高时，增长对均衡的依靠性会显著的增强。

2、国内地区经济非均衡进步的路径特点。

1.部分地区在产业的带动下率先达成了经济的高速增长。

从海外的进步实践看，地区经济进步成熟的一个要紧标志是可以形成适当的地区分工体系， 地区间的分工和合作关系紧密。

对于如此的区域，其经济和产业得到了蓬勃的进步，这对当地区的经济进步水平和周围区域的经济进步都会产生肯定的促进用途。譬如，在国内东部沿海区域，一些跨行政区的“增长极”已经形成，而在历史和现实原因有哪些用途下，各省也出现了一些具备“增长极”性质的地区。但，也有一些原材料大省却并未因资源优势带来经济优势，地区经济飞速发展较为吃力。

2.地区经济在资源限制下“无弹性”进步。

从经济学的角度讲，地区间的非均衡进步模式能否得到迅速的变化，是与人的主观意志无关的。 这样的情况在国内地区经济的进步模式中表现的极为特殊： 在国内的西部和北部不少区域，生态环境的脆弱程度非常高，人类密集居住的可能性不大（现实状况也确实这样），导致地区经济的进步遭到了明显的限制。而在东部沿海和南方一些区域，因为地理环境、历史文化背景与资源上的限制， 使得这类区域的经济进步长期未能完成实质上的突破。

3、国内地区经济非均衡进步的合理性和势必性。

1.要 素 区际 单 项 流 动和 极 化 效 应 使 地区经济向 “非 均 衡 ”方向倾斜。

在改革开放之后，经过 30 多年的进步，国内对东部区域给予的资金与政策上的倾斜是有较大力度的，这不但直接的致使了这类区域经济进步环境的很大改变，还使得中、西部的人才、资金等可以流动的要点大规模的向东部区域转移，一些东部的省份或者城市已经成为“常识输入型”和“资本输入型”的双型地区，东西部区域之间的极化效应十分明显，同时也直接加剧了地区间经济进步水平差距的持续扩大。虽然这种极化效应会在中西部资源向东部流动的同时，产生肯定的“回波效应”，但这种效应付西部区域而言事实上是消极的和负面的。

2.自 然 资 源 和 经济 基 础 差 异 促 使 地区经济向 非 均 衡 的方 向进步。

伴随国内市场经济体制的打造，东部一些区域已经可以完成在世界范围内配置资源的目的，而一些坐落于西部的区域却因为能源、交通等本钱相对较高，处于经济进步的下风。 除此之外，因为自然资源的限制，西部区域的一些省份（自治区）的经济进步主要以国有重工业为主，而东部区域则在借助西部区域煤炭、天然气等资源的基础上，全方位构建起了现代化的工业体系，东部和西部区域经济进步的差距不断加强，即使有一些区域在“倾斜式”生产方法有哪些用途下获得了暂时的飞速发展，但因为历史条件和自然条件的限制，东部区域的经济进步前景还是好于西部区域的预期。

3.经济边界的分割默认了地区经济的非均衡进步。

在国内经济社会转型的关键时刻，生产要点的流动最后还是不可防止的遭到了行政区划形成的空间边界的妨碍， 多年来，这种行政区划对经济边界的分割状况对地区经济的空间布局产生了深远的影响，即使是以当代的见地进行审视，由此致使的地区经济的非均衡进步还是理由充分的。即便同处于同一个省区内的邻近县域或者县域之间，其经济进步的机会和效果也会差异巨大。

4、国内地区经济非均衡协调进步的构想与达成。

1.打造健全地区经济的分层调控体系。

地区经济进步水平差异较大是国内现在地区经济进步中的一个基本事实，为了达成地区经济的非均衡协调进步，就需要优化经济管理权限的划分模式， 强调全国的统一性和地区的特殊性。 这是由于，地区中国大陆方政府是一级行政机构，在行政指令、经济杠杆和政策法规等方面具备直接的调控权，在对经济活动进行协调等方面，其权威性与操作性不容置疑。为此，需要在不一样的地区内最大限度的达成经济互补与分工协作， 促进横向经济联合，充分的发挥地区经济的增长优势，促进地区的产业化和结构的优化。

2.地区经济进步与国家产业政策结合。

现在，地区经济非均衡进步的一个显著事实是，一些不配套的政策和投资会不考虑产业分布，全方位的向东部沿海区域倾斜和投放，导致本该重点进步的中、西部区域没办法获得其中的能源和政策，基于资源的地区优势很难得到发挥。为此，需要分地区的进行产业政策的投放，促进不同区域在自己条件的基础上，可以进步一些高收益的特定产业，使地区经济的工业结构愈加多元化。 除此之外，国家产业政策的拟定和推行也应该充分重视地区经济优势的发挥，通过与国家产业政策的结合推进地区经济的非均衡协调进步。

3.加速经济一体化，推进地区间的合作。

为了达成地区经济非均衡协调进步，需要在经济总量平衡的基础上，加快地区经济一体化建设，推进地区间的合作和网盟：①进步规模经济，在优势资源、主导产业和经济进步水平相类似的区域之间，对有关的资源进行综合的借助，以此获得规模经济效益和范围经济效益；②通过发达区域之间的强强联合，塑造经济进步最具活力的地区，以此带动周围区域经济水平的提升；③促进发达区域和落后区域之间的联合，使发达区域可以对落后区域进行支援，并在合作的过程中，使落后区域可以在产销联合、投资联合、技术联合、进出口联合与资源开发和产品研发等方面获得收益。

5、结语。

目前，国内经济进步的根本任务除去要维持国民经济平稳迅速的进步外，还应该更多关注不同区域、不同省份的经济进步模式和进步水平，通过对特定地区的调查，发现其拥有些自然资源和社会资源，有针对性的通过国家和区域政策的形式对其进行重点扶持，使现有些非均衡进步策略向非均衡协调进步策略方向转变，促进国民经济整体效率的提升；同时，要以科学进步观为指导，有效解决地区经济进步面临的矛盾与问题，更好的促进地区经济的可持续进步。 □参考文献：

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